
Почитала семейный кодекс и ужаснулась. Столько расплывчатых формулировок! А ведь на основании этого кодекса назначают очень серьёзные наказания - отобрание детей. Вот представьте себе уголовный кодекс из двух статей: 1) каждый плохой человек может быть наказан от штрафа в 10 руб. до смертной казни. 2) кто такой "плохой человек" и какое ему выбрать наказание, решает сотрудник милиции на месте.
Вот примерно так же написан и семейный кодекс. "Родители должны обеспечить ребёнку игровую среду." Например, я решила, что 10 книжек и 5 игрушек - это игровая среда. А тётя из опеки считает, что надо наоборот: 5 книжек и 10 игрушек. Ну и кто прав?
Какой выход? В законе вообще не должны указываться какие-то СПОСОБЫ достижения цели, должны быть только требования к результату. То есть серия показателей развития ребёнка для каждого возраста. Сюда включаются минимальные показатели физического развития (рост, вес, сила, гибкость, результаты бега на 100м, и тд), умственного (тесты на интеллект и воображение), эмоционального (тоже в виде тестов). Причём тесты и методика их проведения должны быть в тексте закона, а не определяться в подзаконных актах. Если ребёнок не дотягивает до нужных показателей - дать родителям денег и адреса специалистов. Если родители работают с утра до ночи - ребёнка водит на занятия в кружки соцработник. Если родители просто пропили деньги, забили болт на занятия, и отказались от помощи соцработника - делать официальное предупреждение родителям. Если родители не вняли - тогда рассмотреть вопрос о передаче ребёнка родственникам. Нет родственников - тогда уже решают поместить в детдом. Если в этом детдоме РЕЗУЛЬТАТЫ по развитию детей (определяемые по тем же тестам) ещё хуже, чем в нерадивой семье - возвращаем детей в семью. Да, и по каждому проблемному ребёнку должен быть ОДИН МАТЕРИАЛЬНО ответственный за него соцработник. Если в результате действий соцработника показатели ребёнка повысились, платим ему премию пропорционально увеличению показателей. Если понизились - вычитываем деньги в полном объёме. Тогда они сто раз подумают, отбирать ли ребёнка.
Всё. И никаких требований к "игровой и учебной среде", поскольку это требования к способам достижения цели, а не к результатам.