" Выход тут может быть такой: государство максимально четко описывает защищаемый круг идей ( а не запрещаемый), и защищаемые способы выражения этих идей. Если творец выходит за эти рамки, ..."

Проблема как раз в том, что максимально четко описать этот круг не представляется возможным. И "творцы" всегда будут искать такие формы акций, чтобы не попасть в описанный круг и надругаться над чье-то святыней: именно такова цель этих акций. Государству придется постоянно дописывать границы этого круга, что вызовет визги о несвободах и режимах.

Вот на Украине придумали отличный способ (который вполне устраивает "мировое сообщество"): если что-то не совпадает с официальной доктриной, а разгонять неудобно, приходят "активисты" и делают все, что хотят. Народ в своем праве, да.
Правда, об аналогичных наших активистах "мировое сообщество" будет отчаянно верещать: дескать, мракобесы и недоумки.

Это война, и пытаться угодить врагу значит, проиграть.